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監管“亮劍”,捍衛公民隱私權 江蘇多部門聯合行動,通報51款違規APP

發布時間:2021-05-27 11:15 來源:

截至5月26日,中央網信辦、工信部、公安部、市場監管總局起草的《移動互聯網應用程序個人信息保護管理暫行規定(征求意見稿)》向社會公開征求意見已經有一個月,持續成為社會關注熱點。

26日,記者了解到,我省相關部門積極展開聯合行動,對群眾反映強烈、超范圍收集用戶信息、過度索權的APP進行集中檢測,日前發布新一批共計51款問題APP,其中12款直接予以下架,39款進行整改通報。

業內人士分析認為,這些都釋放出強烈信號:政府部門將堅決捍衛公民隱私權,而APP也將面臨精細監管。

“偷窺”個人信息,將被“重點關注”

“此次通報的51款APP中,普遍存在未向用戶明示,私自收集隱私信息、收集設備地址、索取用戶電話權限等問題?!笔⊥ㄐ殴芾砭窒嚓P負責人表示,總的來說,違反必要原則、超范圍收集個人信息的APP都將被重點“關注”。

5月20日,省通信管理局進行集中通報,這也是今年的第三批通報,下架的12款APP包括八分音符醬、十字繡、西游記口袋版等,皆屬于查出問題后仍未整改的;整改的39款APP,運營者須在15個工作日內完成整改,逾期未改也將面臨下架等“最嚴處罰”。記者梳理通報名單,發現此批問題APP涵蓋整形美容、健康醫療、銀行理財、交通出行等多個領域,南京銀行、溧水旅游、徐州人社、無錫三院等“官方”APP也進入“黑榜”,足見亮劍力度。

APP早已成為違法違規使用個人信息的重災區。以原生安卓系統為例,通訊、位置、存儲等各項功能的使用都涉及個人信息權限收集,共計10類26項。私自、超范圍收集個人信息,頻繁申請、過度索取權限,賬號注銷難等都是當前APP存在的主要問題。從市場分類來看,游戲類APP違規最為嚴重,工具軟件類、電子商務類、生活服務類緊隨其后。

記者日前在黑貓投訴平臺上搜索“個人信息”發現,共有33047條投訴記錄。有網友稱,在美團上瀏覽轟趴館娛樂項目,隨后就有附近轟趴館打電話加微信進行宣傳。類似情況還有很多,比如,沒有在拼多多上買東西,卻收到物流信息;沒有訂酒店卻收到預定酒店成功的信息;莫名其妙收到泰康人壽“飛鐵?!鳖I取成功的信息等。

長久以來,隱私信息被盯上,用戶大多只能自認倒霉,卻難以解決。今年一季度,省消保系統共受理有關個人信息的投訴443件,與消費者個人信息保護相關的敏感信息共計24606條。省消保委相關負責人表示,個人信息保護確實存在“維權難”問題,侵害發生后無法采取消除不良影響的手段;另一方面,信息泄露后溯源也很困難,消費者無法判定是哪個具體的經營者做出的行為。

明確法律邊界,可以“反守為攻”

“大門都開了,估計該拿的都被拿走了?!笔聦嵣?,很多用戶已經接受“數字生活”必須要出讓部分個人信息的現實,但對于APP“無底線”的索取十分氣憤——交出個人信息不應該是“天經地義”的事,使用時的一次授權,不應意味著終身授權;對某些應用場景的授權,并不意味著“一網通行”式的廣泛授權;對某些方面信息的授權,不應代表著所有信息的“一股腦”授權,尤其個人生物特征、金融賬目、個人行蹤等敏感信息必須得到保護。

“知情同意、最小必要,是征求意見稿最重要的兩項原則。強調尊重用戶選擇權,不能強制要求用戶一攬子同意打開多個系統權限?!笔⊥ㄐ殴芾砭窒嚓P負責人表示,當前出臺的征求意見稿,明顯指向當前一些APP“無底線”收集用戶個人信息方面的套路和亂象,具有極強針對性。

此次征求意見稿結合具體環節、信息屬性、應用場景作了細致的原則性規定,并在此基礎上強化平臺、服務商等各主體的個人信息保護義務。

APP備案制度也令人期待?!皞浒钢贫鹊某雠_,將徹底杜絕‘三無’APP的產生?!蹦暇┕I大學法學院副院長張治宇認為,征求意見稿明確要求APP分發平臺和網絡接入服務提供者要登記并核驗開發運營者、提供者的真實身份、聯系方式等信息,移動智能終端生產企業要對預置APP進行審核,這一做法類似于食品安全法中的“溯源管理”,將會有效解決APP市場信息不對稱問題。

“從技術層面上來說,APP確實可以做到通過用戶檢索甚至電話聊天竊取信息?!睎|南大學電子科學與工程學院、微電子學院院長孫立濤認為,新政出臺后,監管部門完全可以利用技術“反守為攻”。例如為所有APP加裝一款“監督眼”管理軟件,監督APP的用戶協議,及時發現超范圍以及頻繁、過度索取權限的不公平協議,筑牢第一道“防火墻”,有效把關應用程序。

監管部門“亮劍”,要防“死灰復燃”

近年來,我省APP治理工作組行動頻頻,屢屢釋放從嚴監管的明確信號。去年,省通信管理局建設上線“江蘇省移動應用(APP)管理平臺”,摸排省內開發運營的APP臺賬,累計收錄8萬余款省內APP,涉及省內開發運營單位6683家,提供APP下載的站點465個。

今年以來,省委網信辦、省公安廳、省市場監督管理局、省通信管理局聯合通報三批次,督促違法違規收集使用個人信息及網絡安全隱患的APP進行整改,下架數十款未按要求整改的APP。

當前,省內12家重點APP運營企業簽訂個人信息保護承諾書,省通信管理局將進一步加強APP技術檢測能力建設,盡快形成全年檢測10萬款APP的覆蓋能力?!皩τ谟辛畈恍?、整改不徹底、搞技術對抗的企業和APP,將嚴肅處置,絕不姑息?!笔⊥ㄐ殴芾砭指本珠L耿力揚表示,對被點名通報的重點企業,對有令不行、整改不徹底的企業和APP采取停止接入、行政處罰及信用管理等措施嚴厲處置。

保證專項行動收獲長效,防止侵權行為“死灰復燃”,加強政府、企業等各方主體的協同合作十分重要?!罢髑笠庖姼鍙姆晌浑A來說屬于部門規章?!睆堉斡钇诖?,期待起草中的《個人信息保護法》也能盡快出臺,最終形成多層級法律規范之間的合力,全力捍衛個人信息隱私。

來源:新江蘇·中國江蘇網  作者:王夢然 洪葉


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